地下管线基础数据应用问题及对策
地下管线基础数据应用问题及对策
经过地下管线频发的事故，人们已经逐渐认识到地下管线管理的重要性，尤其是建设部颁布的《城市地下管线工程档案管理办法》的发布，将地下管线基础数据管理纳入政府相关部门的日常管理和考核内容。因此，关于地下管线基础数据普查和建库工作已经不再是选择性的问题，而是必须尽快解决的问题。实际上，许多城市已经行动起来，即使条件不完备的地方，也将这项工作列入政府工作规划中。可以预见，地下管线基础数据普查和建库工作将迎来全新的局面。
地下管线数据属于信息范畴，因此具有时效性，而时效性的产品和服务需要建立适时应用和动态更新两个机制。只有建立起地下管线数据的适时应用和动态更新机制，地下管线数据库才能发挥作用，地下管线数据普查和建库工作才具有实际意义。
地下管线惯性定位仪（管线惯性陀螺仪）是零偏科技具有自主知识产权的地下管道定位设备，采用航天器的自主导航技术—惯性导航技术，精准可靠地获取城市复杂环境下的地下管线三维信息数据。地下管线惯性定位仪可以为石油、燃气、电力、热力、水务、通信等客户提供管线普查、施工前详查、竣工验收、应急抢修等管线三维定位服务。全自主知识产权、厘米级测量精度、全口径测量范围40mm-1500mm，可以为城市地下空间的规划、设计和施工提供安全可靠的数据，同时有效防止国家管道信息的泄漏。
本文提出了关于地下管线基础数据应用和动态更新问题的对策，供参考。
一、地下管线基础数据的应用需求和问题
应用领域
对地下管线基础数据的应用需求可以分为管网空间管理需求和管网运营管理需求，涵盖以下十个方面：
城市规划、建设、管理系统中的应用：包括规划局、工程建设单位和工程施工单位，主要用于查询地下管线的分布和属性情况，为城市建设提供支持。
城市管网运行中的应用：管网经营单位通过掌握地下管线信息来进行检查、检修和控制，确保管网正常运行，减少故障损失。污水排放管理系统中的应用：用于控制污水有序排放，截污纳管，提高污水处理比率，减少环境污染。
抢险救灾、应急指挥系统中的应用：在灾害发生时，通过了解地下管线信息，指导抢修和救援工作，维护社会稳定。
防洪、雨水排放调度系统中的应用：通过地下管线信息预测可能的洪水灾害，采取预防措施，减少损失。
在线监测控制系统中的应用：企业通过在线监测管线信息，预防环境污染和安全事故，获得经济和社会效益。
压力管线寿命评估中的应用：输油输气企业利用地下管线数据进行检测和评估，确保管线运行安全。
污染源调查、监测、控制管理中的应用：通过管线数据追踪污染源，进行治理和监控，保护环境。
管网运营自动收费系统中的应用：用于管线权属企业实现自动收费。
消防指挥系统中的应用：通过地下管线数据确定消防水源，提供快速取水。
这些应用方面关键词包括城市建设、环境治理、安全评估、应急处理、防灾减灾、抢险救灾、节能降耗等。这与国家倡导的"科学发展观"密切相关。因此，地下管线基础数据的建设、应用和管理是贯彻"科学发展观"的重要体现之一。
二、问题与解决方案
城市地下管线信息数据无法实现共享，成为地下管线数据应用系统发展的瓶颈。
各应用系统的发展要求从政策、体制和制度上突破，解决地下管线基础数据管理问题。
定位问题：地下管线基础数据的管理应定位为政府行为，基础数据应定位为公共产品，数据的采集、管理、发布和更新应定位为公共服务。需形成共识并得到法律确认，以解决数据共享问题。
管理机构问题：地下管线基础数据的管理机构应由城市建设档案馆负责，但需要明确管线数据的管理行为和职权范围，制定相关文件规范数据的采集、管理、发布、更新等。
投资机制问题：地下管线基础数据建设和维护应建立长效投资机制，将建设费和维护费列入预算，确保数据及时更新。地下管线数据库维护费应列入政府预算，确保数据动态管理。
综上所述，地下管线管理涉及多个应用领域，需解决数据共享、机构设置和投资机制等问题。政府应充分重视并建立长效机制，以实现地下管线数据的有效应用与管理。这将有助于保障城市基础设施的安全运行，推动城市可持续发展。
