管道修复人的圈子

青口河以南片区市政污水管网完善工程

施工招标资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目 青口河以南片区市政污水管网完善工程 （项目名称）已由 连云港市赣榆区行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 赣行审 投 [2021]228号 （批文名称及编号）批准建设，招标人（项目单位）为 连云港市赣榆区住房和城乡建设局 ，集中建设单位为 连云港市赣榆城市建设发展集团有限公 司 ，建设资金来自 财政 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 青口河以南片 区市政污水管网完善工程 （标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 北至青口河、南至朱稽河、西至204国道、东至通榆河

2.1.2建设规模： 总面积约12平方公里，规划新建污水管网约32公里，污水提升一体化泵站1座(2万m3/d,直径4.0m,深度9.43m)，配电室一间(建筑面积79.36m2)，连续缠绕玻璃纤维增强塑料顶管（DN400mm -DN1200mm ），污水检查井(1.2m*1.2m)680座 等

2.1.3招标控制价： 14204.57万元

2.1.4工期要求： 100 日历天，计划开工日期： 2022 年 4 月 21 日（具体以业主开工令为准）， 竣工日期： 2022 年 7 月 30 日

2.1.5质量要求: 合格

2.2招标范围： 连云港市赣榆区青口河以南片区市政污水管网完善工程设计图纸范围内的配电房、一体化泵站、排水管网及其附属构筑物、电气等，具体详见工程量清单及图纸 。

3. 投标人资格要求

本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格预审。以下条件属于资格审查必要条件：

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2投标人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包 三 级及以上资质 ，企业具有安全生产许可证 （在有效期内） （ 资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3投标人拟派项目负责人须具备 建设行政主管部门核发的 市政公用工程专业 一 级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证B类证（在有效期内） （ 资格），且必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（具体如下情形 A、同时在两个及以上单位签订劳动合同或者两个及以上单位受聘或者执业；B、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；C、在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。）

（2）拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人必须是投标授权代理人。

（4）项目负责人必须为投标人本单位正式职工，具有2021年08月至2022年01月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）。

（5）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4投标人承担过类似工程：

类似工程认定标准：自2018年12月1日以来，投标人承担过单项合同投资额8500万元及以上的供水、排水工程施工（或工程总承包项目）。

注：（1）投标人须提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描件，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明资格预审申请人名称、工程内容、项目负责人姓名、工程规模、合同金额、建筑面积、竣工验收时间等需要明示的内容，若提供的证明材料没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的或不能明示相关信息，则需同时提供建设单位书面证明文件并加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）工程造价以签约合同价金额为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。

3.5符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号、连建发【2021】338号、连建发【2021】336号。投标企业及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

不良行为界定:市场不良行为界定:省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见“投标人承诺书”）。

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

（2）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（3）本工程执行江苏省清欠办、连云港市清欠办有关限制准入文件，凡是出现在清欠办限制准入文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的，投标将被否决。

（4）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。

（5）本工程执行连建发【2019】182号文，建筑企业参加我市建设工程投标前，应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，核查结果不合格的，不得参加投标。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行为，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。投标人在投标文件中做出书面承诺，若投标有效期内企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格。

注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

3.6投标人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标 不 接受 （接受/不接受）联合体投标。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用合格制 ，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

5.评标办法

本次招标采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法，评标标准和方法详见附件。

6. 资格预审文件的获取

6.2获取方式：申请人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

6.3经资格预审确定的合格投标申请人，必须在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件，招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

7. 资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为 20 22 年 3 月 22 日 9 时 0 0 分。

7.2逾期递交的资格预审申请文件，招标人不予接收。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9. 联系方式

招标人（项目单位）：连云港市赣榆区住房和城乡建设局

集中建设单位：连云港市赣榆城市建设发展集团有限公司招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地 址：连云港市赣榆区地 址：连云港市海州区朝阳中路12号

邮 编：222100邮 编：222000

联 系 人：闫工 联 系 人：陈工

电 话：0518-86031868 电 话：0518-80568799/13775482595

传 真：/ 传 真：0518-80568799

电子邮箱：/ 电子邮箱：jiangsuxinde@126.com

2022年3 月7 日

附件：评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。

分值构成（总分100分）：其中投标报价84分；施工组织设计16分；

（一）投标报价（84分）：

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。本项目评标基准价计算方法选择方法五(ABC合成法)。

评标价等于评标基准价的得满分，评标价每低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价每高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

1、评标基准价计算方法

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价（评标价为经初步评审后的有效投标报价，下同），在初步评审后随机抽取确定；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指:下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

2、B 值抽取方法

（1）若评标价在A值的95%（及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则将A值的89%以下至规定范围内（C 值以上，不含C 值）的评标价作为 B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。

3、下浮系数 K、下浮率Δ、B 值，均由招标人代表随机抽取确定。

分类取值范围：

下浮系数 K： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%

下浮率Δ（市政工程）：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%

注：

（1）特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（2）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

（3）B值在初步评审后随机抽取确定，申请人可在现场见证B值抽签过程，如投标人未在现场见证 B值抽签过程，视为默认B值抽签结果, 招标人不接受因此而提出的任何异议。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（页数要求 2-5 页）：2 分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（页数要求 2-4页）：3分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（页数要求 5-10 页）：3分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（页数要求 6-12 页）：2分

5、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（页数要求 15-28 页）：3 分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（页数要求 6-15 页）：2分

7、BIM 信息技术的使用（页数要求：5-10 页）：1 分

说明：（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）施工组织设计各评分点篇幅要求如上，每超过 1 页的，扣 0.01分。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色及图片；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）定标候选人的确定

（1）详细评审后，评标委员会按照招标文件规定的方法，向招标人择优推荐7名不排序的定标候选人。

（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人为3名～6名且经评标委员会评审具备竞争性的，继续推荐定标候选人。竞争性判断以投标价格是否具有竞争性确定。经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人小于3名时招标人重新招标。

（四）定标，确定中标候选人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则，采用招标文件规定的方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

（1）定标方法：采用直接票决定标法。

直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N分，其次N-1分，依此类推（N为5，排名N以后的得0分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。

（2）定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当在投标截止时间前上传到诚信库中，定标委员会将根据诚信库相关内容、考察情况（如有考察）及其他了解情况综合考虑。以下为定标因素:

1、企业实力包括企业规模、行业排名、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

2、企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

3、投标报价。

4、企业拟派团队管理能力与水平等因素（团队人员须为投标人本单位正式职工，具有2021年08月至2022年01月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同））。

注：定标委员会根据以上因素综合考虑后进行票决。

5、中标候选人：有排序不超过3 名。

特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件（包括资格预审文件）, 不再要求投标人准备纸质文件。

2.投标（资格预审申请文件提交）截止时间前完成网上投标文件（资格预审申请文件）上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：