管道修复人的圈子

在摸清底数的基础上，需推进城镇污水管网全覆盖。

《规划》明确，珠三角城市重点完善污水源头收集，持续开展雨污分流建设，将雨污分流“毛细血管”延伸到每家每户。而粤东粤西粤北地区着力补齐市政管网“动脉血管”，推动支线管网和出户管的连接建设，全力提高污水集中收集率。并要完善城镇饮用水源和备用水源、国考省考断面、黑臭水体的汇水区域，以及重污染流域、重点建设发展区域的污水收集管网建设。

到2025年，各地市要基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部等区域生活污水收集管网空白区，消除城市建成区生活污水直排口。“十四五”期间，新增城镇污水收集管网预期参考规模约13963公里，其中城市（县城）7495公里，建制镇6468公里。

补齐管网外，还要提升其收集效能。

《规划》提出现有进水BOD浓度低于100mg/L的城市污水处理设施，要在2022年底前完成“一厂一策”编制。同时加大存量管网更新改造，其中合流制区域重点改造暗涵渠箱，并加大截流井、截流闸、溢流口等截流设施改造力度，而分流制区域重点改造雨污错混接，大力更新改造老旧管网，优先实施居住社区、企事业单位等源头排水管网改造。

城镇生活污水处理设施能力基本满足处理需求

在“十四五”，广东也要补齐污水处理设施能力缺口。《规划》提出推进城镇生活污水处理设施建设，对人口较少、相对分散的片区、城市更新区和新开发片区，因地制宜建设分散式处理设施。鼓励珠三角城市因地制宜建设功能复合型地埋式污水处理厂，逐步构建污水处理设施安全保障系统，推进污水处理设施建设标准化、系列化。

到2023年，县级及以上城市污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求，珠三角城市和省内大中型城市污水处理能力可适当超前。再到2025年，城镇生活污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求。“十四五”期间，全省新建（扩建）污水处理设施预期参考规模约600.1万立方米/日。

还要对污水处理设施精准提标，其中城市污水处理设施全面提标。同时围绕“保好水、治差水”精准提标，淡水河、石马河、练江、茅洲河等重点流域新建、改建、扩建城镇污水处理设施，要全面执行各流域水污染物排放标准。

还要开展城市生活污水处理设施总氮削减试点，提升污水处理设施处理效能，管理从“粗放”向“精细”转变，落实“全生命周期管理”理念，并推进污水处理设施运营从单体“自动控制”向系统“智慧管控”转变，运管理念从“单一提升污水处理量”向“综合提高污染物消减量”转变。

推动再生水、污泥循环利用

《规划》还提出拓宽处理后再生水的利用途径，推进工业生产、园林绿化、道路清洗、车辆冲洗、建筑施工等领域优先使用再生水，并推动构建“城市用水—排水—再生水处理—水系生态补水—城市用水”的城市水循环系统。

还要合理布局建设再生水设施。在重点排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流处等关键节点，对处理达标后的排水和微污染河水进一步净化改善后，用于区域内生态补水、工业生产和市政杂用。并且具备条件的缺水地区可采用分散式、小型化的处理回用设施，对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的生活污水进行达标处理后实现就近回用。

在污水处理过程中，往往还伴随着污泥处置的问题，《规划》明确要实现污泥无害化处置，并促进其资源化利用。

各地要制定污泥处理处置规划，将污泥处理处置设施纳入国土空间规划与本地“十四五”城镇生活污水处理设施建设规划。到2025年，地级及以上城市力争实现污泥本地处理处置。“十四五”期间，全省新增污泥（按含水率80%计）无害化处理设施预期参考规模约4250吨/日。

在具体的实践中，要合理选择处理处置技术路线。鼓励土地资源紧缺的大中型城市推广采用“生物质利用 焚烧”“干化 土地利用”等模式。还鼓励采用污泥协同处置方式，将垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式作为污泥最终处置方式。

《规划》还强调，要完善监督管理机制。严格执行污泥转移一车一联单，将转移联单随台账定期报送相关职能部门备案，禁止污泥运输单位、处理单位和处置单位接收无转移联单的污泥。

推进污水处理设施“一网统管”

在补齐治污基础设施短板的基础上，后续更强调管理和运维。

《规划》强调，要健全污水接入服务和管理制度，建立健全生活污水应接尽接制、管网专业运维管理机制，以及完善城市排水系统“厂网一体化”管理机制，积极推广“厂网河一体化”，实现从排水户、小区管网到市政管网，再到污水处理厂的全链条、一体化、精细化管养，逐步统筹至由统一部门（公司）负责厂、网、泵站等设施建设和运营管理。

同时，建立健全“小散乱”企业规范管理制度，整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排，严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝工业企业及餐饮、洗车等生产经营性单位通过雨水口、雨水管网违法排污。

《规划》还提出完善管网地理信息系统。要建立污水管网排查和移交机制，对排查发现的市政无主污水管段或设施，稳步推进确权和权属移交。各地还要依法有序建立市政排水管网地理信息系统（GIS），并落实周期性检测评估和动态更新机制。

如何保障如此多项目的实施？资金投入是重要保障。《规划》公布投资估算，在“十四五”期间，全省城镇生活污水处理设施建设预期参考投资约1748亿元，其中新增城镇生活污水管网13963公里，改造老旧生活污水管网3040公里，新增城镇生活污水处理设施规模600.1万立方米/日。预计新增再生水利用设施规模193万立方米/日，新增污泥处理处置设施规模4250吨/日（按80%含水率污泥计）。