管道修复人的圈子

案例一

案情简介

2022年3月29日，郑州市生态环境综合行政执法支队固废化学品执法大队利用无人机巡检发现，管城区某村有一个贮存有大量疑似废机油壶、废机油桶等危险废物的场地。

经调查，该场地的经营者为马某生，无危险废物经营许可证，于2021年开始违法收集、贮存、利用、处置废机油壶、废机油桶等危险废物，在管城区南某村附近一厂院内非法收集贮存废机油壶、废机油桶等危险废物2吨，在新郑市某村附近一厂院非法收集贮存废机油壶、废机油桶等危险废物3吨，并非法处置（粉碎）危险废物9吨。

查处情况

马某生上述行为违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款之规定。执法人员立即与公安部门进行了对接，公安部门立即派出警力对马某生进行了控制，并对其收集、贮存、处置的废机油壶、废机油桶等危险废物进行查封、计量。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，马某生涉嫌污染环境犯罪，郑州市生态环境局已将该案件移送公安机关处理。

案件启示

废机油桶属于危险废物，在粉碎过程中会产生大量残留废液和含油废水，严重污染环境。此类非法企业生产设备简单，流动性极强，但厂貌特征明显，在没有精准线索的情况下，发挥无人机居高临下视角、巡查范围广阔、画面清晰的优势，日常执法时充分利用无人机进行高空巡查，可以快速锁定违法线索，确保执法资源精准投放。另一个办案重点是危险废物总量的确定,因为污染环境罪是以犯罪嫌疑人非法处置危险废物的吨数来定罪量刑的，可以通过票据、资金来往和其他线索推算出涉案总量。

案情简介

2022年3月5日，郑州市生态环境局新密分局执法人员对新密市某污水处理有限公司进行现场检查时发现，该公司2022年3月2日自动在线监测数据存在异常突降。在调阅历史数据和查阅在线监测设备技术参数发现，2022年2月8日8时43分，化学需氧量自动监控设施消解时间参数，应为15分钟的消解时间，被设置为5分钟。
经调查，该公司人员王某主动承认采取稀释水样方式人工干扰化学需氧量自动监控设施监测数据，后又擅自篡改化学需氧量自动监控设施消解时间参数，由15分钟改为5分钟，修改后化学需氧量监测数值下降，此行为直接影响化学需氧量在线检测数值，造成在线监控设备监测数据失真。

查处情况

该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》 第三十九条之规定。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项之规定，应当认定为“严重污染环境”，该公司涉嫌污染环境犯罪，郑州市生态环境局已将该案件移送公安机关处理。

案件启示

本案系一起较为常见的违反《中华人民共和国水污染防治法》的案件，该公司作为重点排污单位，企图通过技术手段修改量程、减小在线监测数据值的方式，逃避生态环境部门的监管，方式隐蔽、不易发觉。执法人员借助在线数据，对异常数据进行分析判断，有针对性地开展精准检查，成为此案进展较为顺利的关键，同时依托环境执法与刑事司法联动机制，及时移送公安部门依法处理，有效打击了环境违法犯罪行为。通过本案的办理，对企图通过修改在线监测数据逃避监管、规避责任的行为起到了有力震慑作用。

案例三

案情简介

2022年1月9日，郑州市生态环境局新密分局接到省委第一环境保护督察组交办的问题后，立即对新密市某村村民涉嫌非法倾倒铝灰线索展开现场调查。

经调查，村民李某无危险废物经营许可证，未经场地负责人李某亮同意，擅自将废铝灰倾倒至附近土地，并用黄土进行覆盖。经挖掘机现场挖掘发现，在黄土下方一米处有部分黑色粉状及块状物质，黑色物质用吨包装存，执法人员立即对现场进行封锁。郑州市生态环境局新密分局委托第三方鉴定机构对黑色粉状及块状物质进行两次采样检测，鉴定报告显示：黑色物质具有毒性物质的危险特性，属危险废物。新密分局联合乡政府工作人员对废弃物料进行过磅称重，发现李某涉嫌非法倾倒、填埋废铝灰大约1347.33吨。

查处情况

李某的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款之规定。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，涉嫌污染环境犯罪，郑州市生态环境局新密分局将其涉嫌非法倾倒、处置危险废物案移送公安机关。

案件启示

铝灰是电解铝企业和铝熔铸企业产生的废料，其中存有着大量的有毒元素，非法填埋会对当地环境造成严重污染。从群众举报情况看，涉铝灰非法倾倒案件呈高发态势，企业因铝灰处置成本高等原因，冒风险非法倾倒，需要引起执法部门高度重视。因铝灰属于有毒有害物质，取证后应立即将废弃物料转移至具备“三防”措施的场地进行封存，防止次生污染；因违法行为涉嫌污染环境罪，固定证据时必须委托公安部门认可的检验机构出具鉴定报告。整个案件办理过程，始终坚持和公安机关共同展开，减小阻力，也为后期顺利移交提供保障。

案例四

案情简介

2022年3月8日，开封市生态环境局禹王台分局执法人员对开封某环保科技有限公司进行现场检查发现，该企业在微过滤器和沉淀池之间私设暗管，污水经过微过滤器后通过暗管绕过沉淀池直接排放；微过滤器和沉淀池之间主排水管道上私设自来水管道，自来水通过私设管道进入沉淀池稀释污水浓度后排放。

查处情况

该公司私设暗管的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条之规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项之规定，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，开封市生态环境局对该公司作出罚款柒拾叁万（730，000）元处罚。

该公司通过稀释排放干扰自动监测设施的行为，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项规定的“严重污染环境”情形，禹王台分局将案件移交公安机关调查处理。

案件启示

开封某环保科技有限公司承担着整个化工园区的污水处理任务，其处理后污水排向淮河支流马家河，是园区几十家化工企业化工污水排放外环境最后一道关卡。在日常的检查中，私设暗管排放一般比较隐蔽，不容易被发现，对暗管的完整取证也有较大的工作量，此类案件办理起来较为复杂。该公司利用暗管稀释化工污水干扰在线数据的违法行为，性质恶劣，作为重点排污单位，涉嫌污染环境犯罪。开封市生态环境局禹王台分局执法人员认真研判现场情况，积极组织3台挖机对该公司的暗管进行全面开挖，最终，把该企业私设暗管全部展现出来，做了完整的取证，在铁证面前使得企业负责人无话可说，既对该企业进行了行政处罚，又依法打击了违法犯罪人员。

案例五

案情简介

2022年4月18日，濮阳市生态环境局清丰分局接到举报，反映疑似有车辆倾倒化工原料液体。清丰分局立即联合派出所民警和镇政府工作人员到现场进行调查。

经调查，王某伙同刘某驾驶车牌号为豫JVGXXX的高栏车，在某化工厂对面，分8次将两辆悬挂冀牌的大罐车装载的液体分装至高栏车厢内的方形铁罐，并于4月17日晚-4月19晚连续进行倾倒，共计倾倒约50吨。濮阳市生态环境局清丰分局委托河南地矿生态环境科技有限公司，对涉事车辆方形罐内剩余的液体进行取样检测，鉴定意见显示：5个废液样品检测结果腐蚀性均在2以下，已超《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》(GB 5085.1-2007)中的相关标准，鉴定样品为具有腐蚀性的危险废物。