管理警示事件提升管道保护水平案例｜双安市政

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管理警示事件提升管道保护水平案例

2022-05-05 14:30:45 评论（0）

油气管道保护典型案例选登

《管道保护》编辑部：为了总结管道规划、建设、运行、应急等阶段开展管道保护工作的成功经验和问题教训，加强源头管理，预防和减少事故发生，保障管道安全运行。我们陆续推出一批油气管道保护典型案例，供广大读者学习参考，并结合工作中发生的重要事件，截取有借鉴意义的片段整理成案例，在《管道保护》和管道保护微信公众号上发表。来稿请注明：管道保护案例，邮箱：guandaobaohu@163.com。

管理警示事件提升管道保护水平案例

背景

广东大鹏液化天然气有限公司是珠三角及香港地区天然气主要供应商之一。随着区域经济快速发展，近年来管道沿线每日第三方施工活动达30余处，给管道安全运行带来了较大威胁。“管道保护警示事件”是指在未告知管道企业或明知故犯、擅自进入管道核心保护范围且未被巡护人员及时发现或制止的第三方危险性机械作业。公司认为这类事件由于企业事先未能充分掌握有关信息因而带来的安全风险就更大。应将这类事件作为管道管理的重点，不断分析原因查找漏洞，针对性采取防范措施，补齐短板，提升公司管道安全保护水平。

做法

（1）分析原因。针对2012—2019年公司发生的79起警示事件，运用故障树分析法（FTA）定性、定量分析后得出主要致因为：①管道巡护存在漏巡漏检；②巡护外包队伍不稳定技能偏低；③管道地面标识不准确、巡护便道不畅通；④业务交底及教育培训不到位；⑤管道保护体制机制不健全；⑥管道保护范围内土地物权人有利益纷争等。

（2）事件管理。公司推行警示事件“四个一”原则。即事件发生后必须在“一小时”内报告至主管人员；事件调查必须在“一天”内完成并上报；对巡护人员的警示教育培训必须在“一周”内完成；涉及的各项整改措施必须在“一个月”内予以跟踪落实。

（3）防范措施。一是完善管道保护制度体系。公司在不断总结经验教训的基础上编制了涉及巡护方案、操作规程、隐患排查、监控督导、教育培训、信息员维系及发展、后勤保障、绩效考评、事件管理和应急管理等12个内控体系文件。

二是保持管道保护廊带畅通。①按照高于行业标准要求，缩短管道标识埋设间距，控制其偏离管道中心线误差；清理两根标识桩之间的障碍物；及时修复或更新损毁的管道标识；②在山地丘陵地段沿管道中心线修建0.8 m宽的混凝土巡护通道（图 1）。

图 1 管道巡护专用便道

三是安装无线视频智能监控系统。重点在管道高后果区安装并辅之以微型无人机巡护，及时预警危及管道安全的第三方机械施工行为（图 2）。

图 2 管道高后果区无线视频智能监控

四是加强企地信息沟通。①实行信息员有奖报料和定期回访交流；②开展村镇和社区管道保护宣传慰问活动；③与土地权属人签订联防协议，与第三方施工单位签订保护协议；④主动参加属地政府管道保护与规划建设部门主题会议。

启示

通过警示事件管理推动了管道保护体制机制的完善，调动了管道巡护队伍的工作积极性和主动性，基层巡护人员违纪次数明显减少，技防手段得到推广应用，警示事件发生次数总体呈下降趋势，连续数年未发生第三方损伤管道事件。警示事件管理实施后，还促进了第三方施工活动各相关方信息沟通，减少了社会层面不安全行为，周边群众更加关注自身安全和管道安全。

（撰稿人：广东大鹏液化天然气有限公司宋家友）

来源：《管道保护》2022年第2期（总第63期）