抓好五个“管控”严防第三方施工伤害｜捷安通

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抓好五个“管控”严防第三方施工伤害

捷安通

x2 2022-03-22 09:38:09 评论（0）

治理管道外部隐患

保障油气输送安全

《管道保护》编辑部：根据国务院安委办对油气长输管道安全风险专项治理的部署，到今年年底，要实现管道外部隐患清零，管道本体及其附属设施隐患得到有效治理；建立高风险区域安全风险管控政企联动机制等。为了实现这一目标，管道企业开展“人防、物防、技防、联防”，内治腐蚀泄漏，外防占压损坏，有效保障了能源大动脉的安全畅通。本期我们邀请到国家管网集团东部储运公司10位基层员工，对话交流经验体会。

抓好五个“管控”

严防第三方施工伤害

蒋朝炜

国家管网集团东部储运公司荆门输油处

管道周边或在管道上方的违法违规第三方施工对管道的伤害最为直接。防止因第三方施工对管道造成伤害，我认为关键是要做到全面管控，即从源头抓起、从协调做起、从方案管起、从施工护起、从新增防起，确保每一处施工点处于绝对有效掌控状态。

收集信息、从源头抓起。纵横交集收报信息，强化萌芽管控。一是建立企业与市县、乡镇、村组三级规划建设信息交流机制。主管科室、站队每季度拜访一次市县城乡规划局、土地局等相关部门了解管道周边土地近期及远期利用规划实施情况；每月走访一次乡镇主管领导收集管道周边企业及市场各类经济主体发展建设情况；每周与管道沿线村组负责人交流一次新农村振兴建设动态进展情况，提前规避地方建设项目与管道保护的冲突。二是建立三级临时突发事件信息报告机制。农民信息员及时发现和报告危及管道安全行为，企业予以奖励；管道巡护工对管道周边发现的可疑作业或人员，主动观察了解情况并第一时间报告；管道保护工对农民信息员、巡护工报告的可疑信息进行判断确

认及时采取措施。

向沿线挖机手宣传

及时发现、从协调做起。依法依规协调处置，强化前期管控。一是对确认的即将危害管道的各类施工作业启动“3 3”协调机制，即第一时间向对方宣传警示，制止并暂停作业行为；二是现场专人监护并埋设加密警示桩、拉警示带；三是管道巡护工、保护工加密巡护，关注动向并汇报动态。同时联系施工建设单位、政府主管部门、管道保卫科室，三方共同确认施工作业设计，落实管道保护方案。紧紧依靠政府主管部门的协调和公安部门的执法，及时对制止无效的违法违规施工进行报告报警，寻求支持帮助。

一点一册、从方案管起。规范程序健全台账，强化初期管控。加强第三方施工管理，对每一处施工点均建立管道保护“一点一册”全过程监护档案，严格执行“五四三二二”工作程序，严把设计图纸与施工方案审核关，做到作业许可手续完备、应急预案详实、施工点基本情况清晰、协调监控过程充分（包括现场作业、协调图片、录音资料、目前现状等），实现闭环管理。

驻场监控、从施工护起。四方监护防范伤害，强化中期管控。对施工现场实行“四方监护不到位禁止作业（即建设单位、施工单位、管道保卫科、基层站库四方监护人员必须同时到位）”“保障（隔离）措施不到位禁止作业” “应急措施不到位禁止作业”“违规违章施工禁止作业”。施工作业前检查作业机具、隔离措施、消防（应急）器材是否到位，确保施工作业安全，防范对管道的伤害。

扩域巡查、从新增防起。延展扩区重点巡防，强化后期管控。对验收合格的第三方施工作业点，将其方圆1公里范围列入站队管道巡护重点区域，实行日巡周检月核制，即管道巡护工每日必巡，零报告；管道保护工每周巡检一次，检查作业点施工变化情况，观察周边有无新增或可疑施工作业；管道保卫科室每月对作业点的巡护巡检情况进行“四不两直”检查，并列入月度考核项目。